为认真贯彻落实最高法院决策部署，确保我院如期完成基本解决执行难任务，全面推进执行工作取得突破性进展，根据上级法院统一安排，决定自2018年5月1日至8月10日组织开展“百日执行攻坚”专项活动，专项活动实施方案如下：

    一、总体思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以最高法院关于基本解决执行难问题一系列决策部署为遵循，对标第三方评估指标体系，举全院之力进行集中攻坚，切实提升案件的实际执行质效，确保如期完成基本解决执行难任务。

    二、工作任务

    （一）集中清理积案。对有财产可供执行案件，集中执结一批；对失信老赖，联合惩戒一批；对符合终本条件案件，严格终本一批；对确无财产可供执行、申请人家庭困难的涉民生案件，依法救助一批；对群众反映强烈的信访案件，办结一批；对确无财产可供执行、符合破产条件的，稳步推进执行转破产一批。

    （二）狠抓案件管理。严格落实上级法院工作部署，对2018年1月1日后立案的案件，全部纳入流程节点管理系统进行管理，加强电子卷宗管理，确保所有执行案件信息与纸质卷宗相匹配；对2016年1月1日至2017年12月31日之间结案的案件，逐案完善卷宗，确保每一起案件都经得起第三方评估检查。

    （三）提升案件质效。认真落实“三个90%”的要求，有财产可供执行案件在法定期限内执行完毕达到90%以上，无财产可供执行案件终本合格率达到90%以上，最高法院交办、督办的信访案件办结率达到90%以上。对标第三方评估指标体系，集中力量提高首次执行案件实际执结率、标的实际到位率、执行完毕率以及终本案件合格率等核心指标，确保核心指标不低于全国平均值。

    三、时间安排

    “百日执行风暴”专项活动为期100天，从2018年5月1日开始，到2018年8月10日结束，分三个阶段进行：

    动员部署阶段：2016年5月1日至5月5日，进行动员部署。加大宣传力度，层层传导压力，全面排查未结案件底数，分类制定执行措施，并结合工作实际，制定可量化、可操作的专项活动工作方案，将工作方案下达各执行实施小组。

    推进阶段：2018年5月6日至8月5日，进行强力推进。多措并举，加大执行工作力度，穷尽执行措施。通过通报情况、集中宣传等多种形式，推进专项活动深入开展。加大对失信被执行人财产查控力度和打击惩戒力度，对有财产可供执行的案件，要采取一切可以采取的措施，基本执结到位。

    总结阶段：2018年8月6日至8月10日，组织总结讲评。2018年8月10日前，将活动总结上报中院执行局。我院将结合执行攻坚开展情况，对专项活动进行总结，对下一阶段执行攻坚工作进行安排部署。

    四、工作要求

    这次专项活动是在基本解决执行难进入决战决胜阶段，上级法院安排部署的一项重大任务，也是解决当前执行质效偏低、准备迎接第三方评估的迫切需要。我们要强化实战意识，明确任务目标，采取有力措施，确保活动取得扎实成效。

    （一）加强组织领导。我院党组高度重视，把这次活动列为“一把手”工程，院长会经常坐镇执行指挥中心，精心安排部署，认真督导检查，为专项活动调配充足的人力、物力、财力，确保活动取得扎扎实实的成效。对照第三方评估指标，挂图作战，精准指导，明确时间表、路线图，层层压实责任，层层传导压力，让每位干警头上有目标、肩上有担子。我院成立“百日执行攻坚”专项活动领导小组，党组书记、院长张建民任组长，党组成员、副院长刁军生任副组长。领导小组下设办公室，由执行局局长刘建军任办公室主任，执行局副局长户志刚、秦莹任办公室副主任。切实加强对专项活动的领导指挥。同时，积极向党委政法委和人大汇报活动开展情况，争取理解支持。

    （二）加大办案力度。狠抓执行办案第一要务，用足、用活、用好各种强制措施和手段；对隐匿财产、拒不履行义务的“老赖”，该拘留的拘留，该罚款的罚款，对构成犯罪的，坚决依法打击；对“钉子案”和“骨头案”，邀请人大代表、政协委员见证执行，争取理解支持；重点抓住群众反映强烈的有财产而长期积压的案件、消极执行的案件、信访案件，切实执结一大批案件；强化问题导向，针对存在问题出实招、求实效，坚决杜绝弄虚作假，切实提升执行工作的实际质效。开展执行攻坚活动中，强化规范办案意识，转变执行作风，规范执行行为，确保执行安全。

    （三）开展舆论宣传。把专项活动与失信联合惩戒暨曝光老赖集中宣传月活动捆在一起，开展丰富多样的宣传造势活动，营造良好执行氛围。扩大宣传的范围，既要加大在电视、报纸等传统媒体的宣传力度，更要充分利用召开新闻发布会、网络、微博、微信等新媒体，将专项活动的进展情况展现在社会公众面前。重点宣传拒不履行法院生效裁判的失信被执行人、被依法判处拒执罪的老赖、执行不能，以及在开展专项活动中的优秀执行人员。及时上报阶段性成果、典型事例及工作信息，积极向《人民法院报》、《河南日报》、最高法院《基本解决执行难工作专刊》等投稿。同时，把重点宣传内容向驻地全国人大代表、政协委员通报。

    （四）搞好指导监督。我院将加强对专项活动的监督指导，对工作推进不力、弄虚作假、欺上瞒下的案件承办人，将严肃问责。加强对执行办案质量的全天候监控，每周通报执行动态，每月对执行案件运行态势进行分析评估。对执行案件质量和活动开展情况进行跟踪督查，深入开展执行办案竞赛活动，对执行质效进行排名，激励广大干警投身到专项活动中。活动结束时对表现突出的个人进行表彰，同时，对工作不力的通报批评。

    这次专项活动是完成基本解决执行难任务的关键性战役，要高度重视，抓住重点，统筹施策，倒排时间，步步推进，以时不我待的精神、扎实有力的工作，推动执行办案精准高效落实，确保如期完成基本解决执行难任务。

                                                                开封市禹王台区人民法院

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